2020年11月18日，中国人民大学首都发展与战略研究院与北京市经济学总会联合主办的“北京宏观经济形势分析与预测（2020年第三季度）——站在'十四五'开局新起点的北京经济”线上讨论会取得圆满成功。北京工业大学经济与管理学院祝合良教授以“双循环新发展格局下北京加快国际消费中心城市建设”为题，发表主旨演讲。

第一个方面是新发展格局下消费市场的重要性：

一是消费市场规模的进一步扩大。今年5月14日习总书记首次提出要构建双循环的新发展格局，同月进一步地提出要逐步形成双循环新发展格局，在下半年的经济会议提出加快形成、推动双循环新发展格局，刚刚闭幕的十九届五中全会进一步地强调要加快构建双循环新发展格局。现在全国上上下下都在理解怎么推动双循环新发展格局，我想在双循环新发展格局当中很重要的方面就是强调国内大循环为主体，要强化内需对国内经济的带动作用，充分发挥消费的基础性作用。2010年以来，我国社会消费品零售总额增速有所回落，但消费总额在不断的提升，尤其是2015年以来，每年以3万亿的规模在增加，随着供给侧结构性改革和相关一系列的政策措施，消费市场将进一步扩大。今年受到疫情影响有所下降，有其特殊的因素。

二是消费对经济的提质增效作用更加明显。随着消费结构优化，使得上游端的供给结构进一步优化，使经济更加高质量的发展。

三是消费的基础性作用进一步加强。在双循环的格局下，经济发展的三驾马车地位将进一步发生变化。投资和出口的作用会相对下降，消费的影响力相对提高，2015年以来消费对经济的贡献已经连续6年为第一，成为主导力量。

四是消费引导生产效果更加显著。随着互联网、物联网、大数据、人工智能等新型技术广泛的应用，消费和生产之间的关系更加密切，特别是现在很多大规模定制开始流行，可以看出来消费对于生产的引导作用比以前任何时候都更加重要，在这样背景下北京作为全国最大的消费城市，消费体量大，影响范围比较广，消费已经是北京经济的重要拉动力，这样情况下如何把北京消费进一步激活搞好，特别是双循环的格局下，把北京创建成为全国有影响力的消费中心城市，是下一步需要研究的重要问题。

第二个方面是回顾一下前三季度北京消费市场发展情况的五大特征：

1、居民消费持续回暖，但消费恢复能力整体上仍比较弱。从前三季度的数据来看，我们总消费，包括商品消费和服务端消费都在下降，但下降幅度开始收窄。

2、新型的消费发展比较快。主要表现为以下几个方面，第一是网络消费发展非常快，从统计数据来看，批发零售，网上消费前三季度增长25.3%，从类别来看都在增长。第二很多新型消费业态模式不断产生，随着线上线下有机融合，很多新的模式在不断的产生，利用大数据、移动互联网等技术打造了新的超市、餐饮、上门服务等配送的服务方式，包括北京的网购保税进口，也是在新的技术引领下，发展很快，包括一些药店也是。第三在线服务打造新的消费场景，包括互联网+医疗、互联网+教育、互联网+健身都发展非常快。第四直播带货拓展了新的消费渠道，今年表现特别突出，受疫情的影响，今年直播带货非常火，包括北京市重点企业，北京卫视和央视也开始直播带货，带动消费了100多个亿。王府井、三里屯也直播带动了很多的消费。

3、夜间消费比较活跃。北京夜间消费活跃度排第二，仅次于上海，北京夜间文化消费指数排在全国第一。特别是6月份以来北京为了进一步的巩固夜间经济发展，启动了夜京城2.0行动计划，很多商店、娱乐场所、购物中心通过延长时间，丰富相关的活动，促进了夜间经济的发展。

4、首店经济引领北京消费升级。北京去年开始重视首店经济的发展，2019年包括国内国外有878家首店落户在北京。今年三月份以后，特别是商务局出台了相关政策支持发展首店经济。到6月份又开了36家首店。

5、社区便民消费品质提升。北京便利店的指数在全国也是比较靠前的，增加的速度在全国城市当中排在最前的位置。特别是便利店的营商环境来看，北京比上海、广州、深圳都要好一些。

第三个方面是双循环新发展格局下北京加快国际消费中心城市的建设的几点思考：

从2018年商务部提出要在国内建设若干国际消费中心城市以来，全国有多个城市都在打造国际消费中心城市，特别是去年10月14日商务部等14个部委联合发布了《关于培育建设国际消费中心城市的指导意见》之后提出一些目标，用五年左右的时间，打造有全球影响力、吸引力的消费中心城市，还要打造一批区域性特色化的国际消费中心城市，现在各个地方都在行动。为了指导国际消费中心城市建设，商务部等14个部委在指导意见当中对于怎么样去培育建设国际消费中心城市提出了6方面的重点任务和具体内容。尤其是在消费资源、建设新的消费商圈、推进消费创新融合、打造时尚风向标、加强消费环境建设、完善消费促进机制等提出一些具体做法。在这样指导下，北京、上海、深圳、武汉等城市都在行动，上海提出了八大行动计划，聚焦五大重点任务积极推进。北京2018年以来也在创建国际消费中心城市做了很多工作，出台了国际消费枢纽城市建设行动计划方案，开展了一系列的工程建设；2019年率先在全国建立了总消费促进工作机制，形成了1+X的消费促进政策框架，同年制定了一系列方面政策，包括商业服务设施空间布局规划，商圈改造提升计划等，助推北京国际消费中心城市的打造。

面对疫情的影响，出台了一系列的促消费的政策。今年4月份根据商务部的要求，北京上报了北京国际消费中心城市培育建设实施方案，提出了一系列的举措。集聚国内国际优质的商品资源、优化文体等服务消费供给、创新模式推动消费融合升级、培育消费热点、提高消费品质等。今年6月10号北京商务局发**调要创建国际消费中心城市，要优化消费升级，做了很多工作。包括9月份进一步强调要鼓励发展首店经济。在这样的情况下北京下一步怎么样把国际消费中心城市培育建设得更好，我想借鉴国内外的经验和目前的状况强调以下几点：

第一，大力发展新型消费。近几年，大家注意到多元化、个性化的定制消费特别受到追捧，如定制的家具、定制的服装、定制的食品等。创新型产品消费增长迅猛，包括智能手机、智能家电、可穿戴的设备、智能汽车。如今年京东平台618期间创新型商品500%的增长。受到疫情的影响，今年健康消费品的消费受到重视，从京东数据来看也有500%的增长。消费场景智能化广泛运用，物联网、大数据等新的信息技术应用之后，出现了很多新的消费场景的应用，增进了消费的体验感。根据消费者这些方面的变化，大力发展新型消费。

第二，大力发展品牌经济，首店经济，提高北京品牌在国内外的影响力。包括刚才赵老师提到化妆品的品牌问题。我们化妆品消费进口这么大的市场，特别是北京打造国际消费中心城市，外源性消费很重要，外源性这块消费更应该靠品牌带动，特别是一些穿的、戴的、用的方面的消费品，应该大力打造北京的品牌。早些年我去英国的时候，我说带一个什么比较合适？当时英国人跟我说ABCD比较合适，任何一个品牌影响比较大，很有体面，很好带。北京要打造国际性的消费中心城市，特别是国内和国外的消费者到这里来，消费得好，而且能够带得走，不能来北京还是买国外的品牌，应该在北京买国内的品牌，中国的品牌，特别是带起来比较方便的，穿、用的这样一些大品牌。一提到北京大家首先想到什么品牌，很多人会想到全聚德烤鸭，吃的东西带不方便，消费可以。所以怎么样把北京打造国际消费中心城市品牌要大力发展，目前北京也好，国内也好，我们的品牌一般是区域性的，国际性的大牌实在是太少了。

第三，发挥北京的人文优势，提高北京文化消费国际影响力。无论是内源性的社会还是外源性的社会，怎么样有吸引力？还是文化，文化可以跨越时空。我去英国特别深刻的感受，莎士比亚在让英国繁荣了几百年，当时去英国，一个晚上的歌舞剧剧场几百个演出，虽然很多人去了听不懂，也想体验一下。北京怎么样把文化做好做足，我觉得这是大有文章可做的。当然如何国际化？可以有很多需要思考的东西，还有北京的老字号，北京的老字号商务部认定的117个，实际数字远超于此，可能有2000多家，很多都没有挖掘出来，挖出来的大多为区域性品牌，缺乏国际影响力，老字号是北京文化的重要载体。如何扩大老字号的国内和国际的影响力，使我们老字号更多的走向国内，走向国际。这两年的故宫搞得很火，国潮怎么国际化，这是北京应该好好挖掘的地方。

第四，优化国际化消费环境。特别是借助“两区”建设的契机，优化国际化消费环境，为国际化消费提供更好的制度保障。

第五，进一步优化北京产业结构。增加居民收入，巩固和壮大消费之基，在发展服务业同时，加快高精尖制造业的发展。