为了进一步研究超大城市基层社会治理创新的做法和面临的问题,园区科技在区域创新体系中的角色,推进与丰台区合作,中国人民大学首都发展与战略研究院组织跨学科专家调研团一行8人,由李文钊副院长带队于2020年9月24日赴北京市中关村丰台科技园区开展“丰台区基层治理和园区科协”为主题的调研。中国人民大学公共管理学院刘伟副教授、社会与人口学院李丁副教授、公共管理学院张友浪、王筱昀助理教授、博士生翟文康、硕士生李增辉,首发院研究助理蒋壹丞参加了本次调研。当天,调研团走访了北京中关村丰台科技园,对中国通号产业园、京卫药业大厦和丰台科技园区派出所进行了实地调研,主要考察丰台科技园基层治理改革、园区科技型企业参与社会治理情况。
上午10:00,调研团到达诺德中心11号楼,丰台科技园区和园区科协工作人员热情接待了调研团。接待人员细致地就丰台园区的历史概况,园区规划,财政现状和未来发展方向四个方面进行了讲解,并带领调研团在顶楼实景介绍了园区的大致位置分布以及一些出色的科技企业。
上午10:30,调研团走访了中国铁路通信信号股份有限公司丰台分公司。在基础装备研究院刘贞院长的带领下,调研团分别参观和情景体验了中国铁路通讯技术的战略规划、产业规划、营商环境、总体规划和未来展望五个部分。在专业技术员的指导下,调研团进入中国通号实验室,体验和游览了模拟高铁驾驶舱和中国通号核心芯片和数据库的展厅。
随后,调研团与基础装备研究院进行了会谈。在会议上,研究院院长刘贞介绍了企业的基本情况、部门职责,并对部门中的院士工作站进行重点介绍。中国通号作为园区的标杆企业,积极推动与中国科协,北京科协,园区科协的合作,并建立院士工作站、出版铁道交通科普读物、协助科协策划展览,会议等。
下午2:00,调研团到达丰台科技园区派出所,丰台科技园区派出所警务人员热情接待调研团,并陪同调研团参访派出所“云警中心”。在讲解员的带领下,调研团实地体验了“云警中心”的报警接警机制与线上操作系统,深入了解了丰台科技园区派出所的治理创新。
随后,调研团与丰台科技园区派出所进行了座谈。派出所安所长介绍了“云警中心”的科技创新改革。基于“未诉先办”的治理理念,“云警中心”旨在去掉中间步骤,基层政府直接与群众企业对话。经身份认证的丰台在职群体和居住群众可以通过微信小程序实行实名制报警。投诉以及建议,做到点对点沟通,达成“矛盾不出村,化解在基层“的治理理念。”云警中心“作为北京唯一自下而上收集警务信息的大数据平台,为整个丰台区社会治理中的群众参与打下了坚实的基础。在相关部门的发言过程中,调研团的师生也积极参与互动和讨论,反复交流。就 “云警中心”的后期宣传激励制度、跨部门跨市复制推广、信息选择性送达与监管评估制度等展开了充分的讨论,座谈会现场不断碰撞出思想的火花,理论与实践充分结合。
最后,李文钊教授代表调研团对参加座谈会的各个部门表达感谢,并希望双方加强合作,总结模式,推广经验。
调研团了解到,丰台科技园在园区网格化治理、基层群众参与、轨道交通等方面取得了一定的科研创新成果,在北京中关村示范区17个分园中名列前茅,在经济模式和营商环境等方面都形成了良好示范。但对比一些大园仍有不足,亟需加强企业自主创新能力,增强本土企业的硬实力,同时政府为企业做好服务工作,为企业运营提供良好软环境,企业也要积极探索开发互联网+等新型的营销模式。