2020年11月17日上午，中国人民大学首都发展与战略研究院副院长、公共管理学院教授李文钊，首发院研究员、公共管理学院教授叶裕民，应邀赴北京市通州区委组织部参与座谈，就通州区的人口人才的吸引与培育，产业、人口、空间联动治理等问题进行深入交流。

通州区与会人员有：通州区委组织部、区发改委、区住建委住房保障事务中心、区规自分局、区经信局、区人力社保局、区规自分局规划研究中心、区公安分局人口基层支队、中关村通州园管委会、区促投中心相关负责人。通州区委组织部副部长汪维代表通州区委、区政府对叶教授一行人的到来表示欢迎和感谢，并主持会议。

李文钊教授首先介绍了首都发展与战略研究院的性质、任务、研究领域、研究视角和调研方式，强调首都发展与战略研究院是整合中国人民大学优质智库资源打造的、独立的非营利实体研究机构，聚焦“强化首都功能研究”和“首都城市治理研究”两个研究方向，着眼于思想创新和国家战略，立足于实地调研和科学研究，努力发展成为北京市政府和中央相关部门制定首都发展决策最有效的高端智库。

叶裕民教授就研究成果《促进产业、人口、空间联动治理，实现通州高质量发展》进行汇报交流，重点分享了团队关于副中心快速发展背景下如何实现通州区产业、人口、空间的联动治理，为通州区高质量发展奠定基础的新认识，以及破解难题的思路和设想。

研究认为，副中心建设属于新时代赋予通州的新使命与新任务。通州区作为远郊区，发展基础薄弱，经济活力不足，与副中心发展要求存在巨大差距，如何尽快实现高质量发展是通州区面临的严峻挑战。产业、人口、空间构成城市区域系统的三大核心要素，三大要素的质量提升和联动发展是城市区域竞争力提升的基本路径。通州区在产业、人口、空间的治理方面存在一定问题，未来在三个方面怎样同步发展、如何联动优化从而提升城市的整体质量，需要综合思考和计划。

研究重点分析了新时期通州区发展的需求，从人力资本积累和空间品质提升两方面吸引产业的逻辑研究了产业、人口、空间的关系，立足点是如何积累人力资本和营造好的空间品质来吸引企业家落地。在防止人才流失和积极引进人才的的目标下，通州区应创建良好的人居环境和营商环境，满足人的三重属性，即自然属性、经济属性、社会属性，为人才队伍的建设奠定基础。

围绕产业、人口、空间的联动治理以及积累人力资本的目标，研究提出政策建议：树立广义的人才观，认识到人才不仅包括人才库中的群体，还包括所有产业工人、干部队伍等，通过制度创新发挥各类人才的创新能力和创造能力；积极进行户籍制度改革，给人才更优厚的发展条件和待遇；广泛推进非户籍常住人口市民化，通过城中村更新与新农村建设为流动人口提供小面积健康住房，在解决住房问题的基础上，逐步解决家庭问题，实现迁移人口家庭化、家庭生活社区化、社区治理民主化、社区生活艺术化等。

李文钊教授就如何推进通州区人力资本积累从而实现高质量发展进行了补充，建议探索对领导干部的长期培养模式，创新培养体制、机制，探索如何提升干部队伍的素质及能力，从而适应通州区快速发展节奏；面向人才直接提供相关政策及措施，探索和创新人才服务模式，将其与信息技术手段相结合；整理标志性的人才引进成果以推动人力资本积累。

通州区委区政府与会人员就新时期新阶段背景下的通州区人力资本积累及高质量发展问题进行了讨论和交流，希望就人大团队提出的“通州区产业、人口、空间联动治理”等问题展开深入研究。

最后，汪维副部长进行了总结，她对首发院领导和专家教授一行的到来再次表示了感谢，肯定了几位教授从产业、人口、空间联动治理角度对通州区高质量发展进行破题的建议，对研究提出的“树立大人才观、调动用人主体积极性”等建议给予高度肯定。同时，希望能通过在副中心试点等方式赋予副中心更多权能，解决人力资本积累、区域高质量发展等方面的问题，树立大人才观，加大人才引进政策的宣传，全面开展建设高质量人才队伍的工作。