北京大学政府管理学院教授、城市治理研究院执行院长、首都发展研究院副院长沈体雁以“打造首都特色的世界级产业集群，实现首都经济高质量发展”为题进行了精彩发言。

沈教授围绕首都经济高质量发展阐述了三点看法。首先，实现首都经济高质量发展应以推进产业链现代化为主线，以厚植产业集群生态为基础，以提升首都核心竞争力为出发点，以构建“高精尖”首都特色现代产业体系为目标，实施“精益创新战略”，把打造首都特色世界级产业集群作为“十四五”首都经济高质量发展的核心抓手。北京市高精尖产业呈现出“三城一区”空间布局，其潜在问题是缺乏集群思维和集群战略，具体表现为产业门类太多、空间布局太散、产业治理太旧。产业集群是中国经济高速发展的“密码”，世界级产业集群是新时代国家战略，产业集群是核心竞争力和创新的源泉。因此，沈教授提出精益创新模型，实现高精尖产业体系向高精尖群产业体系转变。

其次，在“十四五”期间，北京应抓住以5G等为引领的新一代信息技术革命和新一代生物技术革命重大战略机遇，充分发挥集中力量办大事的制度优势、超大规模市场优势和超高密度智力优势，积极应对中美贸易战和新冠疫情引起的新一轮的全球经济危机，以产业集群大脑为技术平台，以国家产业链安全为底线，以产业基础高级化和产业链现代化为主线，以构建高品质产业创新生态系统和高效能产业公共服务体系为支撑，以源头创新、自主创新、协同创新、集群创新、社会创新或者社会变革为导向，打造四个世界级的创新型产业集群，即IT集群、BT集群、KS集群（金融服务集群、时尚创意服务集群）。

最后，沈教授提出，实现首都经济高质量发展要建设产业大脑，创新产业治理，全面推进首都特色世界级产业集群行动计划。沈教授详细阐述了世界级产业集群行动计划，即是要建立新型产业集群基础设施，探索中国特色的产业集群治理模式；推动形成产学研深度融合的集群创新生态系统，提升集群原创能力；推动形成一体化的现代创新要素市场体系；加强产业链分工协作，实现产业集群与城市群融合发展；建设产业集群大数据，实行产业集群精细化管理；加强产业集群国际合作，共同推动全球产业转型升级。