2020年6月21日下午,中山大学数字治理研究中心主任、政务学院郑跃平副教授在“第六届首都治理论坛——超大城市治理的数字化转型”上做了题为《构建融合性的数字化政务服务体系:方向与路径》的精彩发言。
首先,他简要介绍了信息技术的发展概况以及数字化政务服务的进步。信息技术的发展按时间可以分为三个阶段,从传统互联网到移动互联网再到大数据、人工智能等技术的创新和推广;按形态可以划分为围绕信息高速传输的技术形态和围绕信息、数据管理应用的技术形态。信息技术的创新推动了政务服务的数字化探索,拓展了数字化渠道;引导政务服务向需求导向、效率导向、整体性导向、智慧导向等发展;并推动了政务服务范式的转变。
同时,郑跃平副教授总结了数字化政务服务存在的两方面问题。从服务来看,数字化政务服务体系不强、效果不好;从渠道来看,数字化政务服务渠道承载力有限,渠道孤立、碎片化严重。究其原因,他从四个方面进行了分析:一是缺乏整体设计和规划;二是制度性支撑不足;三是应用层面缺乏规范和标准;四是数据层面共享水平低。
接着,他从四个维度探讨了融合性数字政务服务体系的价值。一是治理现代化建设的要求;二是服务型政府的具体表现;三是整体性政府的透视维度;四是公共价值、社会价值的重要依托。
最后,郑跃平副教授提出了构建融合性数字政务服务体系的五点建议:首先,要具备清晰的顶层设计与规划;同时,要理顺体制机制,提供制度性的保障;第三,要规范技术应用、平台建设、数据共享以及服务流程;此外,要探索数字化政务服务体系建设中的“政企合作”新模式;最后,是做好隐私保护和数据安全。