县级财政事权与支出责任划分的不明确、不规范是造成县级财政困难的关键。本文主要分析了当前县级财政事权与支出责任划分的现状与存在的问题,并提出相应的建议:以属地需求为导向,明确县级财政事权;以财政事权为依据,厘清县级支出责任;完善财政管理体制,构建动态调整机制;强化相关配套改革,提高县级财力保障;加强法律法规建设,固化政府间财政关系。以此加快推进科学界定县级财政事权与支出责任进程,完善县级财政管理体制,缓解县级财政困境,保障其提供基本公共服务的水平和能力。

关于县级财政困难及解困的思考——基于财政事权与支出责任相适应的视角