森林权属安排没有一成不变或普遍适用的模式。通过对河北省平泉县4个乡镇的案例调查,运用Schlager和Ostrom公共池塘资源产权权属的分析框架研究了平泉县不同森林资源类型产权的演变历程和背后机制。研究发现,森林的公共资源属性不断强化,农民被赋予的权利越来越少,国有林名为国有,实为"私有",农民对林地的关注多于对森林资源的关注。生态文明建设需要明确以社区或个人为主的产权制度,强化森林与地方居民的联系,实现社区与国家的共同治理。

基于公共池塘产权束的林权变迁研究——以河北省平泉县为例