2019年9月26-27日，中国人民大学首都发展与战略研究院副院长、公共管理学院李文钊教授带领博士研究生刘月怡、翟文康和硕士李嘉伟一行，前往太原市进行调研，开展关于“营商环境评估体系及其对招商引资影响”的课题研究。

26日上午，课题组到达太原市社会科学院，在市社会科学院王耀武院长的主持下，课题组与太原市促进外来投资局、商务局和市场监督管理局开展座谈。会议伊始，王院长对与会人员及其单位作了介绍，向课题组讲述了太原市打造“六最”营商环境的背景与过程，希望通过对太原市营商环境的评估来助推太原市营商环境的发展。随后，李文钊教授对课题组成员以及此次调研目的进行了说明，课题组想要了解太原市在营商环境改革中有哪些“规定动作”和“自选动作”，面临的问题是什么，在调研基础上，课题组将构建营商环境的评估指标体系，对太原市的营商环境进行科学客观评价。

针对李文钊教授的介绍，市促进外来投资局的党组成员、投资服务中心主任史春梅首先发言，她开宗明义地指出，营商环境对太原市招商引资具有直接且重要的影响。关于营商环境的构成，她也谈了自己的看法，她认为，营商环境可以分为硬环境和软环境，硬环境包括政策供给、审批优化、基础设施等，软环境包括政府服务态度与能力，她就这几个方面介绍了太原市的基本做法、特色与难点。市商务局刘书玲针对硬环境也指出，关键性东西还是在政策，加大对企业的优惠政策有助于招商引资，其中人才政策体系是优化营商环境的重要支撑。市场监管局的相关业务负责人也发言指出，太原市正在积极推进“双随机，一公开”改革，监管改革也在稳步推进。课题组针对三个部门的情况介绍，进行了相关提问，与会人员主要就政府政策环境、基础设施、城市特性、审批监管优化、服务态度与能力、招商引资等问题进行了热烈讨论。下午，课题组驱车前往太原市的老国企，太原市锅炉集团进行走访座谈，课题组的到访受到了锅炉集团的热情接待，课题组主要就国企的基础设施、缴纳税费、办事体验、迎检等方面的内容进行了访谈，国企相关部门负责人对以上问题进行了一一回答，并就企业的运营环节、人才环境和政务环节三个方面提出了相关的问题与诉求，希望政府能在这三方面有所作为，为企业营造更好的营商环境。座谈结束后，课题组随工作人员参观走访了企业厂房和生产车间，更切身地感受企业的环境，最后，李文钊教授代表课题组表达了诚挚的谢意。

27日上午，课题组先后走访了太原市大数据应用局和行政审批服务管理局，在大数据应用局，局党组成员、副局长吴文利，局数据资源科科长王琪和相关科室工作人员参加了座谈会。吴局长对课题组的到来表示了欢迎，他介绍了大数据应用局的部门与人员构成、主要工作。他指出，大数据应用局将构建数据交换平台，进行数据的公开与共享，其中，政务类数据、公共服务类数据和企业类数据将公开给企业使用。王科长补充到，数据应用的方向是优政、便民、利企。为推动数据应用，他们分析到，太原市资源丰富、顶层设计和后发优势是发展大数据的优势，但也要破解数据孤岛、系统使用率低等问题。李文钊教授不时提问，双方就数据治理、数据本质、数据应用等问题展开了热烈讨论。在行政审批服务管理局，政务信息管理科科长高峰、政务改革管理科副科长郭晋和刘畅出席座谈会，他们向课题组详细介绍了太原市营商环境工作情况，就优化营商环境行动计划、推动重点领域改革、精简审批事项、深化“一门一窗 一网一次”改革、提升窗口服务行动等基本做法作了讲解。他们也谈到了太原市营商环境存在的不足，并分析了原因、进行了工作展望，课题组也就互联网+监管、政务信息化等问题进行了提问。

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通过此次调研，课题组对于当前太原市优化营商环境的举措、特色、问题等情况有了一定的了解，这为营商环境评价指标体系的构建提供了有力的支撑，课题组将立足太原实践，秉持国际化与本土化结合、硬环境与软环境结合、“放管服”改革与营商环境结合、主观与客观结合的原则，进行下一步的研究。