党的十九届三中全会通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》，明确提出构建简约高效的基层管理体制，加强基层政权建设，夯实国家治理体系和治理能力的基础。城市基层治理的质量优劣直接关系国家政策执行效果，与千家万户⺠众的获得感、满意度和幸福感联系密切。

近年来，首都基层治理体制机制改革的力度不断加大，速度不断加快，进程加速，形成了“街乡吹哨，部门报到”的机制改革、街道管理体制改革和综合执法方式改革等基层治理的“首都经验”。基层治理改革的“首都经验”以适应新时代首都“四个中心”的战略定位，应对超大型城市日趋复杂的治理环境和问题解决需要，提升首都基层治理精细化、法治化和⾃治化的能力。以党建引领“街乡吹哨，部门报到”为典范的北京基层治理实践获得中央重视。2018年11月，中共中央深化改革委员会第五次会议通过《“街乡吹哨、部门报到”——北京市推进党建引领基层治理体制机制创新的探索》，首次全面、系统和深入对首都基层治理改革经验进行了总结，这也意味着“北京经验”将在全国推⼴和扩散。

北京基层治理改革经验的内涵、意义、机理和逻辑何在？在其他地方是否具有复制和拓展的价值？如何进⼀步在学理意义上归纳总结“北京经验”的理论问题，形成学术对话？北京市委书记蔡奇也多次提出，首都基层治理需要进行理论研究。基于此，中国人民大学首都发展与战略研究院将和中国人民大学公共管理学院行政管理学系联合召开“第⼆届首都治理论坛：首都基层治理改革与创新”，拟邀请中共中央党校（国家行政学院）、北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学等专家学者对此进行深入研讨，发表观点和看法，提升首都基层治理的理论水平，推进基层治理体系和治理能力现代化。

01

会议主题

首都基层治理改革与创新论坛

02

会议时间

2019年6月26日上午8:30—12:30

03

主办单位

中国人民大学首都发展与战略研究院

中国人民大学公共管理学院行政管理学系

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与会人员

中共中央党校（国家行政学院）、北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学专家学者

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会议议程

另行安排

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与会人员

丁元竹

中共中央党校（国家行政学院）教授

宋贵伦

北京师范大学教授

张小劲

清华大学教授

句华

北京大学教授

郑寰

中共中央党校副教授

李家福

中国人民大学研究员，公共管理学院党委书记

杨开峰

中国人民大学教授，公共管理学院院长

孙柏瑛

中国人民大学教授，公共管理学院党委副书记兼纪委书记

杨宏山

中国人民大学教授，公共管理学院副院长

李文钊

中国人民大学教授，首发院副院长

刘太刚

中国人民大学教授

祁凡骅

中国人民大学教授

李东泉

中国人民大学教授

马亮

中国人民大学副教授