2021年3月28日上午，浙江工商大学校长、浙江大学社会治理研究院院长郁建兴在中国人民大学首都发展与战略研究院“第七届首都治理论坛——超大城市治理的新理念”上作了题为“数字化改革新议程”的精彩发言。

郁建兴教授首先回溯了数字时代的中国改革，指出改革的核心逻辑是从后发优势到先发优势、从学习模仿到探索引领。当代中国改革开放前半场充分发挥的是后发优势，核心逻辑是学习模仿，摸着石头过河，这是1978年到现在的前半场改革。目前已经进入数字时代，发生了重大的变化。数字时代中国改革要遵循的、要确立的是扩大先发优势，核心逻辑就不再是学习模式而是探索引领，是更加系统的谋划创新，这是数字时代中国改革和前半场改革最大的区别。

其次，郁建兴教授对浙江数字化改革历程进行理论解读，分别总结浙江“最多跑一次”改革、政府数字化转型和数字化改革的实践经验和理论逻辑。“最多跑一次改革”是一次逻辑转型和流程再造，从政府中心主义到民众中心主义的公共治理逻辑转型。同时，服务供给流程优化、服务使用成本降低、服务可及性提高、服务供给与需求的匹配度提升。政府数字化转型是一次机制重塑与结构变革，政府运行机制重塑，提升部门间、层级间的信息对称程度，优化部门间、层级间协调方式，而政府间组织的形态变革，超越了传统的完全对称科层制结构，探索扁平化、跨层级交互的非对称科层结构，创新实践网格化组织结构。数字化改革是一次全领域运行规则、结构和关系的变迁，是以公共治理领域的数字化改革，引领经济社会发展各个方面的制度环境、制度结构和制度安排的变革。

最后，郁建兴教授展望了数字化改革的未来，包括公私界限的模糊与大公共治理时代、数据治理规则成为社会底层规则、组织结构不再是功能实现的必要前提，全领域去结构化、经济社会运行的去中介化，社会成本降低、需求的差异化满足等。郁建兴教授还强调未来图景首先是寻求领跑者，但领跑者不等于闭门造车，要探索数字化改革的完整方案和实现的机制，要对公共权力的扩张持审慎态度，把价值创造作为标准，不仅仅是要实现效率，更要提升有效性，实现人民群众的价值和福祉。2021年3月28日上午，浙江工商大学校长、浙江大学社会治理研究院院长作了题为“数字化改革新议程”的精彩发言。

郁建兴教授首先回溯了数字时代的中国改革，指出改革的核心逻辑是从后发优势到先发优势、从学习模仿到探索引领。当代中国改革开放前半场充分发挥的是后发优势，核心逻辑是学习模仿，摸着石头过河，这是1978年到现在的前半场改革。目前已经进入数字时代，发生了重大的变化。数字时代中国改革要遵循的、要确立的是扩大先发优势，核心逻辑就不再是学习模式而是探索引领，是更加系统的谋划创新，这是数字时代中国改革和前半场改革最大的区别。

其次，郁建兴教授对浙江数字化改革历程进行理论解读，分别总结浙江“最多跑一次”改革、政府数字化转型和数字化改革的实践经验和理论逻辑。“最多跑一次改革”是一次逻辑转型和流程再造，从政府中心主义到民众中心主义的公共治理逻辑转型。同时，服务供给流程优化、服务使用成本降低、服务可及性提高、服务供给与需求的匹配度提升。政府数字化转型是一次机制重塑与结构变革，政府运行机制重塑，提升部门间、层级间的信息对称程度，优化部门间、层级间协调方式，而政府间组织的形态变革，超越了传统的完全对称科层制结构，探索扁平化、跨层级交互的非对称科层结构，创新实践网格化组织结构。数字化改革是一次全领域运行规则、结构和关系的变迁，是以公共治理领域的数字化改革，引领经济社会发展各个方面的制度环境、制度结构和制度安排的变革。

最后，郁建兴教授展望了数字化改革的未来，包括公私界限的模糊与大公共治理时代、数据治理规则成为社会底层规则、组织结构不再是功能实现的必要前提，全领域去结构化、经济社会运行的去中介化，社会成本降低、需求的差异化满足等。郁建兴教授还强调未来图景首先是寻求领跑者，但领跑者不等于闭门造车，要探索数字化改革的完整方案和实现的机制，要对公共权力的扩张持审慎态度，把价值创造作为标准，不仅仅是要实现效率，更要提升有效性，实现人民群众的价值和福祉。